8月28日，記者來到瓊山區鳳翔街道桂林大社區綜合服務中心。隔壁的“益·老爸茶”活動區里，貨車司機、外賣小哥們坐在沙發上喝水歇腳，疲憊在交談中消散；走進中心一樓，受理窗口前，居民一邊辦理業務一邊閑話家常；朗朗讀書聲從二樓的暑期托管班傳了出來，與社區食堂飄來的飯菜香交織成居民區里最尋常，也最暖心的日常……

基層治理的落腳點始終是群眾的需求。近年來，桂林社區以“多元共治”為切入點，將社會力量、部門資源擰成“一股繩”，實現多元共治的治理局面，通過多方聯動辦好民生實事，讓“社區如家”的溫暖，浸潤居民心田。

在桂林大社區綜合服務中心的貨車司機驛站內，志愿者向貨車司機和居民展示剛剛拍攝的照片。記者 蘇弼坤 攝

“社區基金”釋放服務動能

“從荒草叢生的‘撂荒地’變成停車場只用了一個來月，效率太高了。”站在桂林社區順民街新落成的停車場前，社區居民王女士笑著點贊道。

桂林社區地處老城區，約1平方公里的轄區內居住著近3萬居民，“停車難”曾是困擾大家許久的煩心事。今年6月，社區逐戶走訪征求意見，在超90%居民的支持下，投入3萬余元“社區基金”用于平整場地、安裝道閘，將街角約2000平方米荒地改造成能容納80輛車的停車場。同時，為構建可持續管理模式，停車場運營收入專項用于設施維護，并優先聘請周邊居民參與管理，形成“取之于民、用之于民”的良性循環。

“撂荒地”蝶變停車場，是桂林社區利用“社區基金”釋放社區治理動能的生動案例。“過去社區開展工作，常陷入‘缺人、缺錢、缺資源’的困境，為此，我們創建“六社聯動”機制，在社區、志愿者、社會組織、社區慈善、社工的基礎上，引入社會企業參與共建共享。”桂林社區黨委書記陳伯龍介紹，2023年，桂林社區與上海浦東新區恩派公益基金會合作，成立了海南首家“社區基金”，通過日常募捐、社會共建、“益·老爸茶”一元慈善隨手捐等方式，目前已籌集資金25萬元。

“鄭伯，上次我們送來的東西都吃完了嗎？我們來看看你還有什么需要。”28日下午，陳伯龍帶著社區工作人員，敲響了桂林下村居民鄭春貴的家門。鄭春貴由于身患疾病無法外出工作，經濟來源受限。針對這樣的困難群體，社區定期支出“社區基金”采購柴米油鹽等生活必需品送上門。“社區經常來看望我弟弟，為我們減輕了很多生活壓力。”鄭春貴的哥哥感激地說道。離開前，鄭春貴緊緊握住陳伯龍的手，久久不松開。

“基金由管委會按流程管、按需求用，每一分錢都花在刀刃上。”陳伯龍介紹，“社區基金”立足社區實際和群眾需求，重點支持社區開展養老服務、兒童服務、困難群體關懷救助、環境改善、文化建設等五類公益服務。截至目前，該項基金已開展25個項目的利民服務，包括文化進社區活動、社區綜合服務和公共基礎設施建設、為困難群眾提供生活用品和慰問品等。去年，桂林社區創新的“六社聯動”機制獲得全國城鄉高質量發展優秀社區案例，也是我省唯一入選案例。

“三張清單”提升服務溫度

位于桂林大社區綜合服務中心副樓的“一方養老中心”，是47位老人在社區的新家。近年來，桂林社區列出資源清單、需求清單和服務清單等“三張清單”，積極探索發展社區“嵌入式”服務，專注“一老一小”，引入專業企業，讓老人不必遠離家人就能享受專業服務；同時，打造暑期愛心托管站、貨車司機驛站等“按需定制”的貼心服務。

“‘資源清單’羅列了社區以及各社會組織、企業能夠提供的服務資源，‘需求清單’則是社區在日常工作中收集的百姓需求，兩張‘清單’一結合，‘服務清單’就有了方向。”陳伯龍說，例如今年暑假，不少年輕家長反映沒時間帶娃，社區立刻開辦暑期愛心托管站，讓孩子有處學、家長能安心。

社區服務的溫度，不僅暖了居民，也包裹了貨車司機、外賣員等新就業群體的心。“師傅，看鏡頭笑一笑。”當天，來自河南的貨車司機何睿曦洗車時，桂林社區工作人員李琴用相機記錄下了他的樣子。“我好久沒拍過照了，肯定不好看吧。”何睿曦靦腆地笑道。李琴拿著相機向他展示照片，笑著說道：“笑得很燦爛呢，您可以發給家人，出門這么多天他們一定很想您。”

據了解，桂林社區毗鄰南北水果市場、蔬菜市場兩個省級批發市場，每天都有大量省外貨車來往，貨車司機普遍面臨“吃飯難、洗澡難、洗衣難”等問題。今年6月，桂林社區在綜合服務中心內設置貨車司機驛站，增設社區共享洗衣機、廁所、休憩區等基礎設施，社工團隊還深入貨車司機群體開展專項需求調研，建立“司機需求清單”和“社區資源清單”，動員商戶、社會組織、居民志愿者等為司機提供所需服務，讓貨車司機收獲歸屬感與幸福感。自從社區貨車驛站成立以來，已有27位司機在這里留下了影像。

下一步，桂林社區還將依托“三張清單”持續優化服務，更加用力用心抓好基層治理工作，繼續探索基層治理新路徑，讓居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實。