8月31日，記者獲悉，為全面提升我省安全生產監管執法能力，切實維護人民群眾生命財產安全，海南省政府辦公廳下發《關于加強安全生產監管執法的實施意見》。

　　《意見》指出，要完善安全生產法規的標準體系；依法落實安全生產責任，建立健全監管責任體系。依法加快建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的安全生產工作機制，全面落實“一崗雙責”；督促落實企業主體責任；嚴格事故調查處理，縣級以上人民政府必須按照事故等級、管轄權限和“四不放過”原則，依法開展事故調查，嚴肅追究事故責任。對造成2人以上死亡、瞞報或謊報事故、責任人逃逸等情節惡劣、同一市縣在2個月內重復發生同一行業(領域)的生產安全事故的查處實行省級跟蹤掛牌督辦。

　　《意見》要求，改進安全生產監管執法機制。一是加強重點監管執法。加強“四區兩線”(“四區”是指洋浦經濟開發區、老城經濟開發區、東方工業園區和瓊州海峽；“二線”是指天然氣長輸管道和高速鐵路)安全監管。二是加強安全生產源頭監管和治理。各市縣政府要將安全生產納入經濟社會發展規劃，實現同步協調發展。對發生事故的要依法倒查企業安全生產各項制度落實情況。

　　海南將建立完善誠信約束機制。各市縣政府要將企業安全生產誠信建設作為社會信用體系建設的重要內容，建立健全企業安全生產信用記錄，實行企業安全生產“黑名單”制度并向社會公示。對列入“黑名單”的企業，在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質審核等方面依法予以限制或禁止。加快建立全省統一的企業安全生產違法信息庫，并面向社會公開查詢。相關部門要加強聯動，實現誠信信息共享交換，依法對失信企業進行懲戒約束。

　　要建立監管執法權力責任清單。安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照“透明、高效、便民”的原則，依照安全生產法等法律法規和規章，建立安全監管執法權力清單，制定工作流程圖，明確安全監管執法機構、職能、權限、程序、責任。強化嚴格規范執法。依法及時修訂安全生產行政處罰自由裁量基準制度，根據違法事實和具體情節，在設定的裁量幅度內作出行政處罰或者強制決定，切實保障行政相對人的合法權益。進一步明確停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備，停止供電、停止供應民用爆炸物品，查封、扣押、取締和上限處罰等執法決定的具體情形、時限、執行責任和落實措施。

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