中新社記者 劉震 攝

　　中國解決國內經濟發展困惑時提出先富帶后富的方針，如今我們將這一理論實踐的經驗和成果在歐亞地區中部和其他欠發達區域推廣落實，而作為中國經濟支柱的基建產業、貿易產業和開始迅速發展的金融業和服務業也能從這些拉動式合作中得到惠及，李克強總理2016年內五次出訪，已經“斬獲”近1400億美元大單，把中國國際公共產品的品牌和規模推到了2.0時代，這些合作與服務精神中所蘊含的“共”不僅是一種節奏，更是一種中國式的價值和智慧。

　　微觀宏觀同步發力優化宏觀區域治理

　　李克強總理在2016年7月的第十一屆亞歐首腦會議中提出：當前亞歐地區總體保持和平穩定，但各種傳統和非傳統安全挑戰依然突出，其中恐怖主義活動是各國面對的共同挑戰。各國需要攜手加強反恐合作，構建真正開放、包容的社會，從根本上鏟除恐怖主義滋生的土壤。

　　歐美國家雖然對國際恐怖主義的研究頗為深入，同國際恐怖主義之間打交道的時間也最長。但是，從當前歐美國家對恐怖主義所采取的治理方式來看，他們并沒有看透這一愈演愈烈的問題本質。從北非到中東，越是恐怖主義泛濫的地區或國家，就有越多貧困、封閉保守的社會環境，它很容易受到宗教極端思想的侵蝕，特別是在經濟不景氣、失業率居高的地區，往往陷入政治失序和社會動蕩的風險就越大。制導炸彈、無人機和特種部隊，無法從根本上消除恐怖主義的蔓延，美國在阿富汗的大規模軍事存在并沒有解決該地區由來已久的恐怖主義威脅，甚至還促使它蔓延到了巴基斯坦北部和中亞地區。

　　宏觀治理非傳統安全問題的本質，需要依靠拉動欠發達地區經濟復蘇和重振基礎設施，實現人員、文化、信息的高效流通往來，促使社會文化結構更具開放性、現代性、包容性，這就要依靠中國倡導的經濟投資和產能合作、互通互聯；另一層面，非傳統安全，特別是跨境犯罪和恐怖主義依然是國際社會中的一股頑疾，這需要依靠國際組織和國際制度的框架的約束與統合，各國形成標準統一、聯合打擊、信息共享的共識與態勢。這些都對上海合作組織的機能建設提出了新的挑戰和要求，為盡快滿足地區安全治理“建”與“破”的雙向需求，上海合作組織的進一步完善和演化應運而生。

　　2016年11月3日出席上合組織成員國首腦理事會會議，李克強總理提出了對上海合作組織未來發展與規劃的6點建議，深化安全合作、加快道路互聯互通、促進貿易和投資便利化、加強金融合作、推進生態和能源合作、擴大人文交流等建議，體現出對恐怖主義、宗教極端、跨境犯罪、國際販毒等歐亞地區跨境非傳統安全問題的微觀遏制和宏觀根除的雙向治理理念。

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