原標題：美蘭區委常委、副區長陳新：

　　“繡花針”織密網格 打造城市管理升級版

　　海口網10月18日消息（記者曹馬志）“做實做強社區網格，不斷提升社區功能。”從新加坡學習回來后，美蘭區委常委、副區長陳新一直很忙碌，再次細致梳理“他山之石”，更好地融入推動美蘭發展的實踐中，提升城市精細化管理水平。

　　這是10月1日至10日，陳新赴新加坡參加海口市城市精細化管理專題培訓主要內容：專題講座學習新加坡城市創新社會管理模式、組屋的建設和管理、城市綜合治理等；實地考察新加坡建屋發展局、重建局、基層組織聯絡所等。

　　如何將學習成果用好促進更好更快發展？陳新說，新加坡政府高度廉潔，人盡其才、才盡其用的人才觀、社會共管共治的運行機制令人印象深刻，尤其是發動全社會的力量參與社區建設和管理對正在開展的“12345+網絡化”工作具有很好的借鑒意義。

　　服務至上?健全社區功能

　　“目前，新加坡有85%的公民居住在政府近100萬套組屋里，因為處于多雨和長年夏季這個氣候特性，政府在組屋的路段都建有蓋走廊，主要考慮居民遮陽和擋雨。”陳新說，在組屋區，政府緊緊圍繞居民的衣食住行和生老病死等，配建商業網點和“小販中心”、文化娛樂、體育鍛煉等設施，使居民生活環境便利、舒適、安全。

　　陳新表示，美蘭將最大限度地利用社區資源，著力推進建設集職業教育、生活、保障等為一體的社區服務中心和服務網點，不斷建立健全社區幫困救濟、敬老養老、便民利民的服務體系。創新優化服務供給，完善社區公共服務設施，整合綜合網格員、專業網格員和志愿者等多方力量，組成網格服務團隊，做實服務群眾的最小單元，打造商業、生活、文體娛樂等方面的“15分鐘社區服務圈”，使社區居民多層次、多樣化、個性化需求基本得到滿足。

　　在社區養老方面，美蘭將在海府街道的基礎上，總結經驗，繼續在全區9個街道、53個社區全面鋪開社區居家養老服務工作。通過委托管理、購買服務的形式，委托非營利性民辦機構進駐社區居家養老服務中心，為三無、孤寡、空巢、困難老人等提供無償或低償服務，讓每位老人每個月可享受10至20個小時的上門服務，春節、中秋及重陽等節日的聚會聯歡。特別是要繼續將社區居家養老工作從城市向農村拓展，為分散居住的農村五保、孤寡、空巢、獨居特困等特殊老人提供上門貼心服務。

　　互聯互通?精細管理每一個網格

　　“培育居民服務意識，讓社區居民積極廣泛參與；整合社區各類資源，民間團體參與社區管理；政府主動依法主導，民間團體自助發展；充分發揮黨建作用，提升引領服務水平等。”陳新介紹，上述同樣是赴新加坡學習帶來的重要社區建設經驗啟示。新加坡有3000個各類基層組織，聚集了不同興趣愛好的人，形成了組織、參與和資助各種社區活動項目的群眾基礎及物力和財力，同時，社區發展理事會對居民從小就培育熱愛社區的意識，使社區居民積極投身參與社區活動和社區管理。

　　堅持“黨建引領”，強化組織引領社區管理。陳新表示，美蘭正著力健全和優化社區黨組織設置，將黨支部建在網格上、黨小組建到樓棟里，推動在職黨員回社區、進網格、亮身份、認領服務崗位，以社區黨建引領社區功能提升；加快推進服務型社區黨組織建設，充分發揮黨員在社區服務管理中的先鋒模范作用，帶動社區居民廣泛參與社區自治和服務活動。

　　為提高城市管理精細化水平，美蘭正加快推進“12345熱線+網格化”工作。整合區應急辦、社區管理中心和政務服務中心等職能，建立基于大數據技術為支撐的城市運行綜合管理聯動中心，減少管理層級，擴大管理幅度。特別是要把“12345”和網格化工作有效融合，統籌推進“12345+網格化”工作，建議各鎮街設立城市網格化綜合管理中心，村居設立網格化工作站。同時，在現有運行的區“雙創”管理與聯動工作平臺的基礎上，整合12345政府服務熱線、平安美蘭視頻監控共享平臺、數字城管監控中心和微信工作群等資源，研發區城市網格化管理聯動工作平臺，實現便民服務和監督考核目標，實現互聯互通，形成信息共享、協調有力、監管到位的熱線保障服務機制。

　　陳新表示，將持續推進新加坡的社區管理經驗在美蘭落地生根，使12345熱線充分發揮“指揮棒”“繡花針”“連心橋”作用，做實做強社區網格，不斷提升社區功能，為海口的城市建設注入新的能量和智慧，讓市民游客在經濟社會發展中享有更多的獲得感。

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