為海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自貿(mào)港提供法制保障

　　全省法制系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班昨舉行

　　全省法制系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班今天在海口開班。培訓(xùn)班邀請了中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)政策法規(guī)局局長應(yīng)仲民對自由貿(mào)易試驗區(qū)有關(guān)政策法規(guī)進行解讀和經(jīng)驗介紹；省法制辦就與自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港相關(guān)的法律事務(wù)進行培訓(xùn)。

　　本次培訓(xùn)是為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，以及省委書記劉賜貴在七屆省委常委會第60次(擴大)會議上的講話精神，適應(yīng)當(dāng)前我省法制工作的實際需要，著力解決部分法制干部知識恐慌、能力不足的問題，是加強我省法制隊伍建設(shè)、提高法制業(yè)務(wù)水平，助力海南全面深化改革開放，譜寫美麗中國海南篇章的重要舉措。本次培訓(xùn)開拓了全省法制系統(tǒng)工作人員思維和視野，增強了大家更新知識、提升能力的責(zé)任感和緊迫感。本次培訓(xùn)由省法制辦主辦。

　　培訓(xùn)班上，應(yīng)仲民緊密結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展大勢和工作實際，對全球一些主要自貿(mào)區(qū)及自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗進行了簡要介紹，并對《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》(以下簡稱《條例》)起草思路、立法背景和意義、主要框架和特色、條文規(guī)定與演進等進行重點解讀，并現(xiàn)場回答了學(xué)員的問題，對海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自貿(mào)港提供了諸多有價值的建議和意見。

　　“浙江自貿(mào)試驗區(qū)去年成立后，大家每天都有干不完的事情、卸不掉的責(zé)任，壓力非常大。我們一邊深化研究，一邊起草《條例》，兩步并一步走，直接立法，這是全國第三批自貿(mào)試驗區(qū)中第一部出臺的地方性法規(guī)。”應(yīng)仲民說，制定《條例》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，確保重大改革于法有據(jù)的需要;是推進“法治自貿(mào)區(qū)(浙江)”建設(shè)的要求，營造法治化營商環(huán)境的需要;是創(chuàng)出自貿(mào)試驗區(qū)新模式的要求，突出用特色走在前列的需要;是整合各方力量的要求，舉全省之力建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的需要。《條例》著重體現(xiàn)浙江自貿(mào)試驗區(qū)所承擔(dān)的特殊的國家使命;《條例》立法講究實用性(鼓勵、支持);《條例》以立法形式建立改革創(chuàng)新的容錯機制;《條例》在國內(nèi)第一次以立法的形式提出“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”;《條例》將浙江省特色的“最多跑一次”改革以法律的形式加以明確和固化。他建議，海南在全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港過程中，“容錯機制可以不用，但不能沒有。”

　　應(yīng)仲民認為，投資自由、金融自由、經(jīng)營自由、貿(mào)易自由等四大自由程度的多少，決定了一個自貿(mào)區(qū)的開放程度，是推進自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。海南在推進自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)過程中，要十分注重法治環(huán)境建設(shè)，在招商引資(外資)過程中，營商環(huán)境要全面和國際接軌，包括除了營造透明、公平、可預(yù)期的環(huán)境，還要有國際化的學(xué)校、國際化的醫(yī)院、國際化的路標路牌等。

　　省政府副秘書長、省法制辦主任李永利在動員講話中透露，省法制辦今后將有計劃、有步驟地開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更好地滿足廣大法制干部需求，為海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自貿(mào)港提供法制保障。

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