探索適合境外項目特點的物資管理模式

　　境外鐵路物資工作常常要面對很多新情況新問題，董天勝厘清工作思路，大膽創新實踐，建立國際工程物流新模式。他提出建立境外項目采購供應、倉儲物流、報關清關、質量控制、免稅物資管理和物資核銷六大體系，推行云南磨憨通關的北線公路運輸和泰國林查班港轉關的南線海陸聯運相結合的雙線運輸保障體系，全力確保物流渠道暢通。

　　老撾物資機械設備匱乏，需要大量進口，而通關申報程序繁雜、涉及部門眾多等問題成為影響物資機械設備進口的重要因素。這讓董天勝下定決心深入探索適合境外項目特點的物資管理模式，協調物資設備順利通關。

　　2018年3月，老撾政府正式啟用中老鐵路免稅物資設備總清單，不再采用擔保模式進口。針對參建單位提出的清關公司一家獨大、費用高、服務差的情況，董天勝多方了解情況，向中老鐵路項目管理組申請引入競爭機制，增加清關公司，既降低了清關成本，又提高了清關服務水平，受到各方好評。

　　免稅物資設備總清單啟用后，根據老撾法律法規，所有車輛類設備進口必須辦理通關手續，由于涉及部門多，有的手續辦理時間長達1個月至2個月。為減少關口等待時間，董天勝指導施工單位至少提前1個月制訂好進口計劃，備齊通關資料，在車輛到達口岸前就辦理好有關手續。自免稅物資設備總清單啟用后，董天勝共組織辦理車輛類設備進口手續271臺套，協助施工單位順利完成了設備進場任務。

　　隨著工程建設的深入推進，免稅物資處置、再出口等新問題浮出水面。為確保免稅物資依法合規進口且符合項目實際需要，他和同事們創新制定了《中老鐵路項目免稅物資專項管理辦法》。

　　在免稅物資管理上，董天勝毫不含糊。他針對柴油、火工品等老撾政府重點管控的免稅物資建立月報制度，隨時監控現場管理和使用情況。

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