第五節 醫療衛生保障工程

　　加快推進醫藥衛生改革，強化公共衛生管理，改善農村和社區醫療服務，提高醫療衛生保障能力。

　　一、提高公共衛生管理水平

　　健全重點傳染病預警機制，加強疾病防治，落實防控措施，確保重點傳染病有效預防與控制。建立健全健康教育、婦幼保健、應急救治、采供血、計劃生育等公共衛生服務網絡。加強流動人口計生服務，繼續穩定低生育水平。建立覆蓋城鄉、功能完善的衛生監督綜合執法體系。加強衛生監督管理，確保飲用水、公共場所衛生合格率均達到95%以上。抓好婦女、兒童醫療保健管理，實現孕產婦和0-6歲兒童保健管理率達到95%以上。

　　二、完善基層醫療服務體系

　　堅持政府主導、社會參與、預防為主、綜合服務原則，建立健全社區衛生服務網絡，完善社區衛生服務功能，重點加強社區衛生服務內涵建設和規范管理。轉變社區衛生服務模式，提升社區“六位一體”（醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導）的綜合服務能力，為社區居民提供連續、可及、綜合的基本醫療衛生服務。完善農村醫療衛生服務體系，高標準、高起點規劃鎮村衛生機構，將農村衛生基礎設施納入新農村建設規劃，推進區、鎮、村衛生服務一體化管理。到2015年，鎮級醫療衛生機構全部達到國家規劃建設標準，行政村標準化衛生室覆蓋率達到100%，農村合作醫療參合率穩定在95%以上。

　　三、推進醫藥衛生體制綜合改革

　　大力推進醫療衛生體制改革，認真落實基本藥物制度，全面執行國家制定的基本藥物目錄，完成9類基本公共衛生服務和5類重大公共衛生項目任務，全面落實基本藥物零差率銷售及相應報銷政策和補助措施。積極推進公立醫院改革，研究探索公立醫院政事分開、管辦分開的有效形式，明晰公立醫院所有權與管理權，完善醫院法人治理結構。

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